桂林市农机局2018年工作总结及2019年工作计划

作者:桂林市农机局办公室   来源:桂林市农机局办公室    时间:2019/2/20 16:14:27
 

一年来,在市委、市政府的坚强领导和自治区农机化服务中心有力指导下,按照年初制定的总体思路,全面贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”要求,认真贯彻落实各级农业农村工作会议、文件精神,坚持以服务“三农”为主线,切实强化“姓农为农靠农意识”,发挥“小农机,大作为”作用,以现代农机服务好现代农业,农机化各项工作成效显著

一、2018年农机化主要指标完成情况

---农机购置补贴落实情况:截止1231日,全市共落实使用农机购置补贴资金2526.822万元,占绩效考评任务的323.9%,已结算农机购置补贴资金1793.954万元,占绩效考评任务780万元229.99%全市17个县(市、区)共补贴各类农机具15404台,受益农户13170户。

---农机化作业水平情况全年组织63.8万台次各类耕种收机械开展作业服务,全市完成农作物机耕面积990万亩,占全年目标计划的100%,其中水稻机耕面积360万亩,水稻机插面积151.1万亩,水稻机收面积350.2万亩。农业耕种收综合机械化水平达60.8%,比上年增长3.4%水稻耕种收综合机械化水平达77.03%。比上年增长1.43%全市农机总动力达到523.2万千瓦,比上年增加19.7万千瓦,增长3.9%。

---农机教育培训情况:培训农机人员7193人,其中农机操作人员5275人(新购机操作人员2345人);农机化管理人员培训553人;农机化技术人员1365人。在做好农机持证类培训工作的同时,积极开展农机科技知识的普训工作,全年全市通过现场演示、讲座等方式普训农民达1.16万人。

---拖拉机年检情况:年检拖拉机 17070台,占区总站下达任务16809台的101.5%;办理新机入户600台;完成驾驶员培训考试830人;签订责任状 17070份。

二、2018年农机化工作开展情况

(一)全力抓好农机购置补贴工作1、早安排早部署,做好各项准备工作。一是积极争取,做足资金保证。去年年初,积极组织、指导各县(市、区)农机部门向上级争取2018年农机购置补贴资金,自治区安排我市2018年农机购置补贴资金为780万元,列入绩效考核目标任务。为满足我市购机户需求,在市、县(市、区)农机局门的积极争取下,实际争取农机购置补贴资金合计2934.701万元,为全年桂林农户购机补贴需求做好了资金保证。二是加强督查、调研工作。为推进农机购置补贴政策科学、高效、规范、廉洁实施,于去年3月1日至20日、6月19日至28日、9月10日至30日、12月1日至15日由局领导班子成员亲自带队,分成6个组对全市13个县(市、区)开展了第一、二、三、四季度农机购置补贴工作专项督查,每次督查之后均第一时间下发农机购置补贴工作专项督查通报。同时,高标准迎接了市人大常委会关于我局贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》情况的执法检查,认真总结了该法实施以来的成功经验和存在问题,组织对适合本地区农作物农业机械情况及农机购置补贴工作中需要解决的问题情况开展了专题调研,对今后加快促进我市农业机械化更好发展产生了积极推进作用。2、加强组织领导,落实工作责任。一是及时筹划,启动补贴工作。去年5月11日,广西农机购置补贴动员会议召开后,我市于5月18日紧接着召开全市农机购置补贴工作动员大会,正式启动全市农机购置补贴工作,会上与13个县(市、区)农机局签订了《2018年桂林市农业机械购置补贴工作责任书》,进一步强化监管职责,严明工作纪律。二是指导各县(市、区)均成立了农机购置补贴工作领导小组和农机购置补贴监督领导小组,加强对农机购置补贴政策实施情况进行监督管理。三是市、县(市、区)思想统一,工作积极主动,争取并落实农机购置补贴工作经费235.726万元,为全市农机补贴政策顺利实施提供资金保障。3、加大宣传,营造良好氛围。各县(市、区)农机部门通过设置宣传点、召开机具演示活动,利用广播、电视台、报纸、出动宣传车、悬挂横幅、张贴补贴公告、印制农机补贴政策和补贴流程宣传资料、手机群发农机补贴政策短信等多种形式进行大力宣传。据统计,全市共组织各类设摊、设点及演示活动共60场次,发放宣传资料7.76万份,张贴宣传标语、横幅141条,电视、报刊、网站等媒体宣传65条,给手机发送补贴信息30.02万条,多方面宣传农机购置补贴政策,营造良好氛围,赢得群众和社会理解、支持,为做好农机购置补贴工作奠定了基础。

(二)强力抓好农机安全生产工作一是贯彻落实安全生产责任制,形成政府负责、农机主管的工作格局。年,市与县、县与乡镇、县农机部门与农机手签订农机安全生产责任状17070份。各级党委和政府对农机安全生产工作高度重视,各县(区)政府把农机安全生产都纳入各级政府目标考核体系,各县(区)、乡镇都以政府的名义成立了农机安全委员会。市县两级分别成立了领导小组,明确责任目标,实行领导分片联系县(区)或乡镇检查制度,形成“政府负责、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。二是巩固“平安农机”示范成果,继续争创全国“平安农机”示范县。目前我市共创建全国“平安农机”示范县7个,全区“平安农机”示范县、区3。去年年初,我市荣获全国“平安农机”示范市荣誉称号,在此基础上,一年来,市、县两级投入近150万元,进一步巩固“平安农机”示范市、县创建成果。去年9月份,临桂区荣获全区“平安农机”示范区,今年1月份,荣获全国“平安农机”示范区。三是加强联合执法,积极开展专项治理行动。节假日等安全生产重点时段,全市监理机关依照相应的农机安全生产实施方案,市、县(市、区)农机局成立领导小组,制定方案,与交警、城管、市容等部门开展联合执法,组成6个督查组对13个县(市、区)农机部门开展检查工作情况进行综合督查。各县(市、区)按照市局要求分片负责对各乡镇进行督查,并实行领导(带)值班制度,形成市、县、乡、村层层狠抓执法监控防线的局面。积极开展农机安全生产隐患大检查大排查大整治拖拉机道路交通安全、外挂拖拉机专项整治行动。根据自治区农机局《关于印发2018年全区农机安全生产隐患排查治理及专项整治活动的通知》(桂农机监【2018】4号)精神,于去年5月至7月对我市变型拖拉机、外挂拖拉机违法行为严重的兴安、全州、资源、恭城县进行专项整治,每县安排1015天的整治工作,取得了明显成效。通过专项整治活动,市区拖拉机占道经营、擅闯禁行路段、机车非法改装、超载、建筑材料运载等违法现象得到有效遏制。年来,全市监理人员出动检查人员6527人次,检查农业机械20513台次,纠正违章721次,查处无牌证行驶309台次,无证驾驶72人次,强制入户87台次,纠正违法载人169台次,教育群众150732人次,消除了一大批事故隐患。五是加大农机安全宣传,推进农机监理信息化建设。全市广泛开展农机安全宣传活动,提高农民群众和机手安全驾驶意识,全市农机部门积极参加全市统一组织的“安全生产月”咨询日宣传活动监理所组织市文艺团体编演的农机安全文化乡村行13场文艺汇演到各县(市、巡回演出。各县(市、区)结合农机文化乡村行行动,文艺演出队、放电影、机手短信、农机监理微信平台等方式广泛开展各类宣传活动,为全市农机安全生产营造了良好的宣传氛围。年来,全市召集机手上安全课、深入学校上安全课等活动316次,悬挂横幅201条,张贴标语4135幅,发放《农机安全生产宣传手册》18050册,树警示牌375块,发手机短信15360条,出动宣传车370台次、出动人员2450人次,发宣传资料136656份。积极推进农机监理信息化建设,农机安全监理业务及执法软件移动设备客户端不断更新。手机客户端与我市农机安全监理业务数据库的安全接入,具备移动执法服务和信息查询功能,全面实现一站式查询。全市农机驾驶员无纸化考试监控系统亦全面推开,为提升农机监理业务和执法工作的效能打下基础。

(三)抓好农机化生产组织服务工作,提高农机化服务“三农”水平一是广泛开展“千名队员下基层、万台农机助农忙”活动。全市各县(市、区)农机部门共组织举办了各种形式的维修培训和知识讲座活动43次,培训维修人员1280人次。同时,组织农机干部、维修技术人员8800人次深入农机化生产第一线,检修、调试各类农机具7.9万台,确保各类农业机械以良好的技术状态投入农业生产。全年全市共组织63.8万台次各类拖拉机投入农业生产,完成水稻机耕面积360万亩,占全年目标计划的100%,水稻机插面积151.1万亩,水稻机收面积350.2万亩。指导各县(市、区)开展联合收割机跨区作业服务工作,目前全市已为101台联合收割机办理了《跨区作业证》开展跨区域机械收割作业。二是扎实开展农机质量宣传活动为深入贯彻《消费者权益保护法》、《农机化促进法》,以“加强农机质量监督,维护农民合法权益”为主题,指导全市农机质量监督投诉站开展宣传3.15宣传工作,共出动工作人员118人次,发放资料13000份,接待咨询群众1800多名,展示农机170多台套,金额26万余元,指导投诉维权30多起,取得了良好的社会效益。根据《广西壮族自治区农业机械化管理局2018年广西年放心农资下乡进村宣传周活动活动方案》要求,以“放心农资进千村万户,质量兴农保消费安全”为主题,在全市开启“2018年放心农资下乡进村宣传周”活动,掀起农资打假强大声势,维护农资市场秩序,保障农业生产和农产品质量安全。在宣传周期间,利用圩日时机,深入人员集中地农贸市场、各乡镇农机经销商门面及进入村屯,开展走访宣传活动。此次活动全市共展销农机产品307台(套),价值共计1554000元,共出动工作人员270人次进入129个乡镇村进行宣传活动,同时制作23块宣传展板,共印发宣传资料26500份,通过开展放心农资下乡进村宣传周活动,畅通放心农资下乡进村渠道,提高了优质农机产品的覆盖面,为农户提供了更好的社会化服务。三是积极开展农机质量投诉工作。年全市共接报农机投诉案件6起,结案6起,为利益受害者挽回经济损失18.2万余元,有效维护了利益受害者的权益。

(四)抓好新机具、新技术的推广和农实用技术的培训一是极积开展“维护农机保春耕”活动以推广示范农机新技术、新机具和农机具检修技术为抓手,抽调一批党员技术骨干组成了“桂林市农机系统党员服务队”深入到临桂、灵川、兴安等多家农机专业合作社开展“维护农机保春耕”活动。在活动中,为兴安雄力农机合作社、临桂两江宏胜农机合作社抢修了水稻播种流水生产线,确保了两合作社春耕春种工作顺利进行。二是扎实开展农机科技下乡推广项目工作以灌阳县传统“二月八”农具节、桂林市农机质量监督管理工作培训班、桂林市水稻生产全程机械化技术培训班为平台,开展农机科技下乡活动11次,展出机具6类1400余台套,展出技术宣传板报123块,发放技术宣传资料1.5万份培训农机操作手60名,保养维修农机具30多台套进一步扩大了农业机械化的影响力。三是积极争取项目资金,开展本地优势特色农作物生产机械化示范基地建设。永福县罗汉果生产全程机械化示范基地建设项目在自治区农机局获得立项,该项目总投资250万元,自治区财政补助100万元。建设内容主要包括引进环保节能的型的烘干设备、新型罗汉果清选装备,环保的水肥一体化设施设备,包装生产线,基地机耕道扩建等。随着永福县罗汉果生产全程机械化示范基地建设项目的落地实施,必将促进当地罗汉果产业生产机械化水平的大幅提升,有效消除传统烘干方式造成的环境污染,有效提高该产业的生产效率,增加果农的生产效益,为当地乡村振兴、产业扶贫攻坚做出有益示范和贡献。此外,在临桂区两江镇机械化示范基地30亩土地上,通过机械化种植试验示范种植了600多株柑橘。四是开展水稻机械化育插秧技术及水稻生产全程机械化推广示范项目工作。兴安、平乐、临桂等3个农机合作社进行了无纺布育秧、叠盘暗室催芽等技术的示范推广。全市13个县(市、区)通过举行水稻机械化插秧技术现场演示会场,举办机插技术培训班26次,并派出技术人员进村入户宣传机械化插秧技术知识,累计投入机插技术推广人员千余人次,调动插秧机手1900多名,举办各类推广活动80余次,有力促进了我市水稻机械化插秧技术的推广。

(五)着力加强干部队伍建设,全面从严治党取得实效一是抓理论学习,强化政治意识。以学习型党组织建设为载体,以“政治与业务讲堂”为平台,坚持“三会一课”制度,常态化开展“两学一做”学习教育活动,扎实组织学习党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“四讲四有”,做“四个合格”好党员好干部。二是抓主体责任落实,强化担当意识。严格贯彻落实市委党风廉政建设责任、履行全面从严治党主体责任、意识形态工作责任,以农机系统“作风整治年”活动为抓手,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。认真落实党组主体责任和“一岗双责”,层层传导压力,把党组主体责任和“一岗双责”落到实处,把提醒谈话、约谈成为常态化。召开农机系统落实全面从严治党主体责任约谈会,班子成员与分管科室、直属单位主要负责人和党员干部开展提醒谈话和任职廉政谈话19次,让党组及其成员、直属单位主要负责人始终把担当记在心上、责任扛在肩上。三是抓制度建设,强化规矩意识。认真对照上级要求,紧密结合我局实际,制订出台了《局党组成员联系县区工作制度》、《局处级领导干部参加市直属工委“党课大讲堂”学习制度》、《局党组中心组理论学习制度》、《局党组成员履行“一岗双责”谈话计划》、《局机关党委进一步规范党费收缴和管理工作制度》、《局机关党委落实“三会一课”制度的有关规定》、《桂林市农机局党组、机关党委专题研究党建、党风廉政建设和意识形态工作会议制度》等一系列行之有效的制度规定,增强党组抓党建工作、党风廉政建设工作和意识形态工作的责任意识和自觉行动。四是抓好农机购置补贴监督管理工作,强化“为民、务实、清廉”意识。举办全市农机购置补贴监督管理培训班,学习《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)的通知》,邀请市纪委派驻农业局纪检组领导授课开展实地反腐倡廉警示教育加强农机购置补贴工作的监管,积极做好风险防控工作。切实增强服务意识,强化使命担当,真正做到“法无授权不可为,法定职责必须为”,确保农机购置补贴工作持续健康安全有序地开展,使农机购置补贴工作成为政府放心、群众满意的惠民工程。

(六)发力抓好精准扶贫工作,确保扶贫工作稳步推进。深入调研,落实责任,确定一名党组成员分管精准扶贫工作,派驻2名驻村第一书记和2名驻村工作队员,落实50名党员干部联系59户贫困户积极争取资金2978万元,助推精准扶贫和“乡村振兴”,多渠道整合资金818万元,扶持贫困村的基础设施、人畜饮水、公共服务、新农村示范点建设,指导帮助扶持贫困户29户发展产业。依托危房改造政策,积极争取永福县、乡两级政府的支持,将28户贫困户列入危房改造,占全村40户的70%。通过精心帮扶,我局帮扶的59户贫困户全部脱贫摘帽,贫困村各项工作都取得明显成效,得到了当地党委、政府的好评。

三、当前遇到的主要问题和困难

一是自治区农机化服务中心安排我市农机购置补贴自治区补贴资金30万元,由于不能满足享受自治区累加补贴的需求,一定程度上,挫伤了农户购买大型机具的积极性,对农机购置补贴政策实施造成一定影响。

二是国家农业部2018年6月1日起颁布施行的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》,对拖拉机和联合收割机准驾机型进行了细化和补充,原有的G型分为轮式拖拉机G1和G2,原有的手扶拖拉机K型分为K1和K2,补充了履带拖拉机L,取消了小型方向盘拖拉机H。联合收割机分为轮式联合收割机R和履带式联合收割机S。由于上述变动,导致过去培训规范失效,新的规范又没有出台,导致拖拉机培训机构出现困惑。

2019年工作打算

(一)扎实做好农机购置补贴工作,全面完成中央和自治区安排我市农机购置补贴资金任务不断扩大受益农户范围。

(二)抓好农机安全生产工作,加强日常安全监管和专项整治工作,进一步巩固和深化“平安农机”示范市(县、市、区)建设成果,抓好争创全国“平安农机”示范县()工作。

(三)2019年农机化培训各类农机职业技术人员6200人,其中持证类农机操作人员培训4300人(新购机户操作人员培训1200人),农机管理人员培训120人,农机技术人员培训900人。

(四)继续抓好水稻生产全程机械化、水稻无纺布育秧技术、水稻机械精量穴直播技术、无人机植保技术等农机实用技术的培训工作,大力推广农机新技术新机具。

(五)继续加大我市名特优农作物生产机械化项目立项争取工作,有效带动本地区名特优农作物生产机械化实施规模,促进名特优农作物生产机械化加快发展。

(六)积极贯彻落实基层农技推广体系改革与建设政策,加快我市基层农机推广体系建设。

)积极做好“精准扶贫”的各项工作

)抓好全面从严治党工作和农机干部队伍的自身建设

)完成市委、市政府交办的各项工作任务。

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