市农机局2016年农机化工作总结及2017年工作计划

作者:   来源:    时间:2017/3/23 11:38:45
 

2016年,在市委、市政府的正确领导下,市农机局各项工作有序推进,现将2016年的农机化工作情况及2017年的工作重点汇报如下:

一、总结回顾2016年工作

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,市农机局认真贯彻市委、市政府的决策部署,全面落实自治区、桂林市农村工作会议和自治区农机化工作会议精神,稳中求进、开拓创新,较好地完成了各项目标任务,农机化工作得到了持续发展。

(一)农机装备总量稳定增长

农机原值40.58亿元,比上年增长6.84%;农机总动力555万千瓦,比上年增4.76%;拥有各类拖拉机32.2万台,比上年增长5.18%,其中:大中型拖拉机843台,联合收割机3685台,水稻插秧机1799台,分别比上年增长11.21%5.14%2.51%

(二)农机作业水平逐步提高

全市主要农作物耕、种、收综合机械化水平52.6%,比上年增长3.97%,水稻耕、种、收综合机械化水平达73.5%,比上年增长1.74%,其中:水稻机耕率94.46%,比上年增长0.01%,机插率30.24%,比上年增长2.47%,机收率88.84%,比上年增长3.33%

(三)农机社会化服务能力持续增强

全市农机社会化服务组织386个,其中:农机合作社257个,服务面积106万亩,服务农户5.2万户。全市农机生产服务和经营收入达56亿元,比上年增长3.92%,农民人均农机纯收入783元,比上年增长11%

(四)农机购置补贴工作持续规范推进

2016年自治区农机局、财政厅安排我市农机购置补贴资金4831万元,实际争取7027万元,占全区农机购置补贴资金总量的15.8%,全市落实农机购置补贴资金6815万元,完成争取资金总量的97.1%,完成为民办实事绩效考评目标任务141%,全市17个县(区)共补贴各类农机具2.81万台套,受益农户达2.04万户,拉动农民购机投入1.48亿无,有效地推动我市农业机械化进程。

(五)农机安全生产工作保持平稳态势

全市年检拖拉机17019 台,占自治区农机局下达任务16809台的101.25%;办理了新机入户1194;完成驾驶员培训考试1061人;签订责任状21898份。连续保持13年无农机道路外死亡事故,农机安全生产保持了平稳态势。桂林市农机监理所等4个单位被自治区人社厅、自治区农机局集体二等功,全市农机系统4人被自治区人社厅、自治区农机局记个人二等功。

(六)农机化新技术新机具推广持续有新应用

全市推广应用水稻育插秧、收获、烘干、农作物中耕培土,植保机械、水肥一体等各类农机化技术面积574.6万亩,推广农机新机具1.6万台套。

(七)农机化教育培训持续有新成绩

充分利用农机推广站、农机校、现场演示会等形势完成培训农机人员2.21万人,同比增长13.9%,其中农机操作人员4360人(新购机操作人员1715人);农机化管理人员培训614人;农机技术人员1899人,普训农民达15300人。

我市农机化工作得到了自治区农机局充分肯定。2016年我市被自治区农机局评为全区农机化工作先进单位、全区农机购置补贴工作先进单位、全区农机安全生产工作先进单位、全区农机化技术推广体系建设工作先进单位、全区水稻生产全程机械化工作先进单位、全区农机化教育培训工作先进单位、市农机安全监理所被自治区人社厅、自治区农机局记集体二等功。一年来,全市农机系统干部职工上下一心、团结协作,着力抓了以下重点工作:

1.全力抓好农机购置补贴工作,确保惠农政策顺利实施

一是加强组织领导,落实主体责任。市与县、县与乡共签订2016年农机购置补贴责任状178份,为农机购置补贴政策规范实施提供保障。二是加大宣传力度,扩宽信息覆盖。全市各级农机部门共组织各类设摊、设点及演示会宣传农机购置补贴政策的活动共68场次,发放宣传资料10.6万份,张贴宣传标语、横幅650条,向手机发送补贴信息13.1万条,为大力宣传农机购置补贴政策营造良好氛围。三是强化调研指导,确保任务完成。全年4次召开由各县(区)农机局局长、分管副局长及补贴工作人员参加的农机购置补贴工作调研会、座谈会、推进会,大家集思广益、取长补短,探讨推进农机购置补贴工作的办法和措施。同时对全市补贴进度相对缓慢的部分县进行调研指导,督促推进本辖区的农机购置补贴工作,确保全市目标顺利完成。四是狠抓监管培训、保障资金安全。举办2期全市农机购置补贴监督工作培训班,组织2次全市性大范围的农机购置补贴工作专项督查活动。

2.强力抓好农机安全监理,确保农机安全生产运行平稳

坚持以人为本,着力打造平安农机。一是认真贯彻落实安全生产责任制。农机安全管理与被管理对象责任状签订率达100%,形成了“政府负责、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。二是加强联合执法,积极开展专项治理行动,形成农机村级道路安全和城市综合环境整治联席长效机制。在节假日等安全生产重点时段,积极开展专项整治活动。通过与交警、交通、城管、市容等部门开展联合执法,连续13年无道路外农机死亡事故,农机安全生产履职考评在全区排名第一。三是加大农机安全宣传,推进农机监理信息化建设。全市广泛开展农机安全宣传活动,提高农民群众和机手安全驾驶意识,共组织13场“安全文化乡村行”文艺汇演到各县()巡回演出,发放《农机安全生产宣传手册》1.2万册,树警示牌375块。研发桂林市农机安全执法移动软件并投入使用,实现了农机违法行为一站式查询和移动执法服务信息查询,提升了农机监理和执法工作信息化水平,在全区尚属首创。四是充实执法力量。协调市编办、市人社局等有关部门,增加市农机监理所6个编制,夯实农机执法队伍。

3.大力抓好农机新技术新机具的推广和教育培训,提升农机实用人才素质

争取自治区农机局250万元,对农机新技术、农机农艺融合推广。一是认真做好水稻生产全程机械化技术现场会的工作。结合我市丘陵山区农业生产和产业发展实际,全市共组织各类农机现场演示会26场。通过各种现场培训会的成功举办,有效增强了农业机械化生产的影响力,推进了水稻生产机械化进程。二是认真做好水稻机械化育插秧试验示范和对比试验,充分发挥示范辐射带动作用。通过暗室催芽育秧技术示范和无纺布育秧技术试验示范,完善机械化育插秧技术要点,做给农民看,带着农民干,充分发挥工厂化育秧中心的示范辐射带动作用。三是努力做好教育培训工作。培训农机人员2.21万人,同比增长13.9%,有效促进了农机实用人才素质的提升,促进农机化科技水平发展。

4.倾力抓好农机社会化服务,提高农机化水平

一是组织农机技术人员进村入户。组织农机干部8407人次深入农机化生产第一线,修理农机具57762台次,为农业生产提供农业机械保障。二是全市组织66.8万台次各类农业机械投入农业生产,争取自治区财政厅、农机局资金1000万元,实施水稻生产全程机械化社会化服务。全市水稻耕种收综合机械化水平达到73.5%,其中水稻机插水平达30.24%,水稻机收水平达88.84%三是基层农机化技术服务体系逐步建立完善,大力提升了基层农机社会化服务能力。全市农机合作社257个,拥有农机具1.02万台(套),服务农户数总量5.2万户,服务面积106万亩,服务总收入1.12亿元。通过以点带面的示范辐射,有效推进了农机机械化作业水平和新机具新技术推广。

5.着力加强干部队伍建设,为农机化发展提供坚强保障

一是认真组织开展“两学一做”学习教育。按照市委的部署,认真开展“两学一做”学习教育,成立领导小组,制定实施方案和学习计划,有序开展专题党课的讨论学习。4月、12月,请市委党校教授对农机局系统全体干部职工做《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和贯彻落实十八届六中全会精神的授课辅导。领导班子成员按照计划进行专题演讲学习。二是认真抓党组织建设工作。通过抓好“三化”和“三加强”工作,做到“五到位”落实党建工作保障。以月为截点进行组织党员学习,提升党员素质,并开展了专题党日活动和“学党章、佩党徽、交党费、做公益”主题实践活动。按照总量控制原则,严格程序、标准,做好培养和发展党员工作。

3)抓好党风廉政建设工作。把党风廉政建设和反腐败工作纳入农机化工作总体规划,做到同部署、同落实、同检查。修订了《桂林市农业机械化管理局及局直属单位内部控制机制与廉政风险防控管理资料汇编》,印发了《桂林市加强农机购置补贴廉政风险防控管理措施》和《桂林市农机系统开展扶贫领域监督执纪问责工作方案》。公布举报受理机构、电话、电子信箱。在市农机局办公大院设立信访举报箱、悬挂横幅,在一楼办公大厅设立“坐诊台”。配合市委督查室、市纪委督查组完成对市农机局的督查,局纪检组切实履行监督主体责任,对局机关、局直属单位财务进行内部检查,对干部作风开展定期不定期明察暗访,增强廉洁从政意识,规范党员干部自律行为。

总的看,2016年我市农机化发展实现了“十三五”良好开局,为全市农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定做出了积极的贡献。但我们也清醒认识到我市农机化发展仍然存在诸多困难和问题:一是农机化总体水平较低、结构不够合理。农作物综合机械化水平比全国平均水平低20个百分点,水果等优势特色农作物机械化得不到普遍推广。我市农机装备结构很不合理,低技术、低效率、高能耗农业机械仍在大量使用,适宜丘陵山区使用的新型农机供给不足,配比不合理问题仍然突出。二是农机化发展创新后劲不足。首先,农机服务组织特别是农机合作社实力不强,具有带动影响和辐射能力的农机服务组织数量不多,总体服务能力偏低,远不能满足农业产业发展的需求。再者,资金投入不足。水稻等机械化技术成熟、示范推广良好,但后续发展缺少项目资金支持。三是农机化管理服务弱化。县乡农机部门普遍投入不足,经费缺乏,基础设施薄弱,服务手段落后,人才和队伍建设滞后。已独立建站的乡镇农机站,由于没有建设资金,普遍成为“五无”站(无办公场地、无办公设备、无业务经费、无专业人才、无交通工具),不能适应农机化管理与服务急促、面广、点多、路远的要求。四是农机安全监管责任重大、任务繁重、形势严峻。全市拖拉机作业行驶的乡村路2万多公里,平均每个农机安全监理员需要管理433台拖拉机、410名驾驶人员、监控34条、137公里乡村道路。机手普遍文化水平不高、法制安全意识淡薄,县级农机安全监理机构普遍缺乏经费和装备,农机安全监管困难重重。

二、2017年农机化工作重点

2017年,我市农机化工作的总体思路是:深入落实党的十八届五中、六中全会及中央、自治区和市农业农村工作会议、全区农业机械化工作会议精神,紧紧围绕加快推进农业供给侧结构性改革工作动力。以提高农业综合生产能力为目标,以创建“平安农机”为重点,以发展农机服务组织和完善建设基层农技服务体系为突破口,以提升薄弱环节机械化水平为主线,探索适合于桂林特点的农机化发展道路,以现代农机服务好现代农业,发挥“小农机,大作为”作用,促进“农业增效、农民增收、农村增绿”,推动我市农业机械化科学发展。

(一)主要目标

1、全面完成中央和自治区农机购置补贴资金1765万元,力争完成3135万元,不断扩大受益农户范围。

2、力争农业机械总动力达到577万千瓦,比上年增长3.81%;力争农业耕种收综合机械化水平达到57%;水稻耕种收综合机械化水平达到76%

3、争创全国“平安农机”示范市。

42017年农机化培训各类农机实用技术人员16200人,其中持证类农机操作人员培训5000人,农机技术人员培训1200人,普训农机实用人员1万人。

(二)工作重点

1、强化农机购置补贴政策落实,提高农机装备数量和质量

严格按照上级农机购置补贴实施方案开展工作,将农机购置补贴这一惠农政策切实落实到位。严格遵循公开、公平、公正的原则,积极探索健全农机购置补贴运行机制、创新补贴机具核查和监管方式,努力营造良好环境,做到程序公开,操作规范,便民高效,确保购机补贴政策科学高效安全规范实施。

2、狠抓农机安全生产监管,提高农机安全发展水平

认真落实农机安全生产责任制,明确监管责任。按照“巩固、提标、扩面”的总体要求,深化“平安农机”创建活动,扎实做好示范区县、乡镇等基础性建设工作,强化农机安全源头管理,抓好拖拉机的登记、检验、核发牌证、“交强险”监督检查和拖拉机驾驶员的考试、发证、审验。适应免费监理新常态,积极改善农机监理机构装备服务条件,创新农机安全监管新举措,推进农机安全监理规范化建设,提高农机安全生产公共服务质量。

3、积极培育新型农机经营主体,提高农机综合服务能力

以培育发展农机专业合作社为重点,以“规范完善、培育典型、积极引导、加快发展”为主题,加快新型农机经营主体培育,进一步规范运营方式和经营行为,完善各项管理制度,推动农业结构调整和产业化经营,提高农机综合服务能力,使我市新型农机经营主体向“更好、更快、更规范、更高效”的方向发展。

4、加快推广农机化新技术新机具,推进农机化全程全面发展

围绕全程全面机械化,努力巩固提高扩大水稻机插和机械化烘干规模。利用自治区科技厅资金建设一批水稻育秧中心及烘干中心,充分发挥水稻生产全程机械化示范基地带动作用,进一步提高育秧中心综合利用率;探索将育秧(苗)种类范围由水稻扩展到蔬菜、果苗及食用菌生产等,最大限度发挥效率和效益;借鉴学习加快推广集中育秧分散管理、无纺布育秧技术。通过农机专业合作社充分发挥农机化优势,在丘陵山区流动开展利用水稻机收、烘干和仓储社会化服务提高机械化效益。

5、深入开展农机技术技能培训,强化人才支撑

结合新型职业农民培训等重点项目,围绕农民实际需求,结合农机购置补贴政策的深入实施,采取“一站式”、“零距离”等灵活方便的培训服务,提高培训质量,力争实现所有机手会使用、懂保养、保安全、促增收。同时加强农机技术人员的继续教育培训和各种先进实用技术的培训,提高服务能力水平,强化农机化发展人才支撑。

6、抓农机宣传,营造良好舆论氛围

各级农机部门要切实提高注重宣传、主动宣传的思想意识,加强与各级电视媒体的沟通与合作,充分利用地方电视台以及各种报纸、广播电台,善于利用互联网、微信微博等现代信息传播媒介,积极挖掘农业机械化在推进农业供给侧结构性改革及在大农业生产中的地位和作用等新闻热点,大力宣传农机化工作的成效和经验,提高农机化发展的显示度、认可度和影响力,引导各有关方面积极关注参与农机化发展。

7、全面从严治党,加强自身建设

认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,全面从严治党,切实履行党组书记的主体责任、纪检监督责任和党组成员的“一岗双责”的责任。加强廉政教育,进一步增强农机系统干部、职工廉洁从政的意识,拒腐防变的能力;建立健全“两学一做”学习教育常态化、制度化机制,加强政治思想教育,使农机系统干部、职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到中央、自治区、桂林市委、政府决策部署上来,爱岗敬业,尽心履职,多做贡献;健全完善制度,形成制度管人、管事,打造规范有序、有章可循的工作机制;加强机关作风建设,落实廉政风险防控,为全市农机化事业的快速健康发展提供坚强的保障。

 

 

                                                                   桂林市农机局

                                                                  2017321

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